Дисциплінарна відповідальність адвокатів в Україні у 2024 році

Загальна картина. У 2024 році до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури (КДКА) України надійшло загалом 2931 скарга. Водночас повноцінні статистичні дані виявилось можливим отримати лише від 12 регіональних КДКА: низка органів не сформована, визнана неповноважною або відмовила в наданні інформації чи не відповіла на запит. Аналіз побудований виключно на основі повних масивів даних.

СТРУКТУРА СТЯГНЕНЬ

Із загальної кількості 556 стягнень по Україні (з них 267 — попередження, 123 — зупинення, 29 — позбавлення права) найбільша абсолютна активність зафіксована в КДКА Харківської (111 попереджень), Полтавської (64) та Київської (18) областей. Проте абсолютні показники не відображають якісної суворості практики: КДКА з малою кількістю проваджень можуть систематично застосовувати важкі санкції.

ІНДЕКС ПУНІТИВНОСТІ (ІП)

Для вимірювання якісної суворості дисциплінарної практики застосовано індекс пунітивності: ІП = (nсередні × 1 + nсерйозні × 2) / (N × 2), де nсередні — кількість зупинень, nсерйозні — кількість позбавлень, N — загальна кількість стягнень. Діапазон індексу: 0 (лише попередження) до 1,0 (лише позбавлення). Найвищий ІП зафіксований у КДКА Рівненської (0,489) та Чернівецької (0,375) областей; найнижчий серед тих, що застосовували стягнення, — у КДКА Донецької (0,029) та Харківської (0,074) областей. КДКА Чернігівської області порушила 32 справи, однак не застосувала жодного стягнення.

КДКА	Скарги	Попер.	Зупин.	Позбавл.
Донецька	115	16	1	0
Закарпатська	92	17	9	3
Івано-Франківська	173	11	2	0
Київська	853	18	21	4
Кіровоградська	89	7	5	0
Одеська	313	10	9	1
Полтавська	283	64	15	11
Рівненська	94	8	32	7
Тернопільська	122	4	0	0
Харківська	233	111	17	1
Чернівецька	66	1	3	0
Чернігівська	157	0	0	0
РАЗОМ	2590	267	114	27

Примітка: до таблиці включено лише КДКА, що надали повні дані за всіма чотирма показниками. КДКА Чернігівської області включена, оскільки нульові значення є змістовними даними.

ВИСНОВКИ

Отримані дані засвідчують значну регіональну диференціацію як в інтенсивності дисциплінарної активності, так і в суворості застосовуваних заходів. Відсутність уніфікованої звітності суттєво обмежує порівняльний аналіз і свідчить про необхідність централізованого збору статистики НААУ.

КДКА	N стягнень	Зупинення	Позбавлення	ІП
Рівненська	47	32	7	0,489
Чернівецька	4	3	0	0,375
Київська	43	21	4	0,337
Одеська	20	9	1	0,275
Закарпатська	29	9	3	0,259
Кіровоградська	12	5	0	0,208
Полтавська	90	15	11	0,206
Івано-Франківська	13	2	0	0,077
Харківська	129	17	1	0,074
Донецька	17	1	0	0,029
Тернопільська	4	0	0	0,000
Чернігівська	0	0	0	н/з *