Сполучене Королівство: Більше ув'язнених звільняються достроково, щоб зменшити переповненість в'язниць

Уряд достроково звільняє ще 1,1 тис. ув’язнених в рамках надзвичайного плану, спрямованого на зменшення переповненості в’язниць в Англії та Уельсі.

Злочинці, які відбувають покарання понад 5 років, звільняються умовно-достроково після того, як проведуть за ґратами 40% свого часу, що не стосується засуджених за тяжкі насильницькі злочини, сексуальні злочини і тероризм.

Другий «транш» надзвичайних звільнень з вересня відбувається в той час, коли міністри розпочинають масштабний перегляд системи покарань з акцентом на нові форми покарань поза межами в’язниць.

Перегляд має на меті зменшити переповненість в’язниць і може призвести до того, що судді отримають повноваження засуджувати людей до «в‘язниці за межами в’язниці» у вигляді домашнього арешту.

Міністр юстиції Шабана Махмуд заявила у вівторок у Палаті Громад, що Уряд «повинен почати з будівництва нових в’язниць», але визнала, що «ми не можемо знайти вихід з цієї проблеми».

Кількість ув’язнених зростає приблизно на 4,5 тис. осіб на рік – швидше, ніж попередні уряди будували нові камери.

Міністр юстиції заявила, що лейбористський уряд побудує 14 тис. місць, обіцяних, але не виконаних консерваторами, але також хоче змінити спосіб винесення вироків, щоб запобігти повторенню кризи переповненості в’язниць.

Шабана Махмуд зазначила, що хоча завжди будуть правопорушники, які повинні сидіти у в’язниці, уряд повинен «розширити спектр покарань за межами в’язниці» і подумати про те, як карати тих, хто не становить небезпеки для суспільства.

Дострокове звільнення у вівторок є другою і останньою частиною надзвичайного плану, оголошеного міністрами через кілька днів після загальних виборів, який мав на меті звільнити 5,5 тис. тюремних місць по всій Англії та Уельсу.

Багато з тих, хто вийде з в’язниці у вівторок, вийшли з в’язниць відкритого типу, а це означає, що вони працювали над своєю реабілітацією.

У в’язниці Свейлсайд в графстві Кент бачили, як один ув’язнений возз’єднався зі своїми дітьми, а іншого вітали обіймами, коли його забирала група чоловіків у чорному «Роллс-Ройсі», одягненому в однакові балахони.

У в’язниці Манчестер, відомій в народі як «Стренгвейз», близько десятка ув’язнених вийшли з-за гігантських сталевих дверей в’язниці вікторіанської епохи.

Один чоловік сказав, що завдяки новій схемі його звільнили на 9 місяців раніше від призначеного терміну у 7 років і 6 місяців.

Було незрозуміло, чи інші також були звільнені достроково, чи відбули свій термін.

Прес-секретар сера Кейра Стармера заявив, що хоча прем’єр-міністр «поділяє гнів громадськості» з приводу того, що люди достроково виходять з в’язниці, «у нас не було вибору не діяти»: «Якби ми не діяли, ми б зіткнулися з повним паралічем системи».

Очолить перегляд вироків Девід Гоук, колишній міністр юстиції від Консервативної партії. У його доповіді, яка очікується наступної весни, буде розглянуто питання заміни коротких термінів ув’язнення новими формами громадських покарань і використання технологій для поліпшення реабілітації.

Чиновники вже розглядають можливість розширення використання успішних «міток тверезості», які відстежують, чи вживає правопорушник алкоголь.

Вони також хочуть розглянути можливість використання пристроїв, схожих на розумні годинники, які пілотуються в деяких частинах США і надсилають правопорушникам «підштовхуючі» повідомлення.

Випробування показали, що вони можуть покращити те, як колишні злочинці, які часто ведуть хаотичний спосіб життя, дотримуються режиму реабілітації.

Шабана Махмуд зазначила, що під час перегляду буде вивчено досвід інших юрисдикцій, зокрема Техасу, де кількість ув’язнених скоротилася, а уряд штату закрив в’язниці.

Шабана Махмуд зазначила, що «не буде підтримувати» будь-які подальші дострокові звільнення і розгляне низку заходів під час перегляду, в тому числі

Розширення застосування комендантської години для домашнього арешту, включаючи збільшення максимального часу, упродовж якого людина може перебувати під таким режимом, з шести місяців до 12 місяців.
Перегляд процесу для правопорушників, яких повертають під варту, коли вони перебувають на волі.
Вивчення варіантів підвищення ефективності схеми дострокового звільнення ув’язнених-іноземців.

Шабана Махмуд зазначила, що якими б не були остаточні пропозиції, для небезпечних правопорушників завжди має бути камера – обов’язок, який система впритул наблизилася до того, щоб не виконати цього літа, коли залишилося менше 100 вільних місць.

Наразі у в’язницях перебуває 87465 ув’язнених, і залишається 1671 вільне місце.

Ендрю Нільсон, директор кампаній Ліги Говарда за пенітенціарну реформу, привітав перегляд вироків. Він сказав Бі-Бі-Сі, що екстрене звільнення ув’язнених є «дуже тупим інструментом» і «далеко не ідеальною ситуацією», оскільки деякі ув’язнені не готові повернутися до суспільства.

Ян Лоуренс, генеральний секретар Національної асоціації офіцерів пробації (Napo), сказав, що, хоча він також підтримує прагнення уряду до реформи системи покарань, вона «має свою ціну».

«Це означатиме більше роботи для персоналу пробації», – сказав він, додавши, що гроші знадобляться для того, щоб зробити службу пробації “місцем, де люди хочуть працювати, а не виходити на пенсію достроково, бо не витримують навантаження”.

Схема дострокового звільнення почала діяти у вересні

Одним з перших кроків лейбористів після перемоги на виборах було впровадження програми дострокового звільнення, розробленої попереднім урядом.

Перші дострокові звільнення в рамках цієї стратегії відбулися у вересні, коли 1,7 тис. правопорушників вийшли з в’язниць, зменшивши загальну кількість ув’язнених до 86333 осіб.

Однак уряд припустився кількох серйозних помилок.

Так, деякі люди, які не повинні були бути звільнені, вийшли на волю. 37 ув’язнених, чиї вироки не були належним чином зареєстровані, вийшли на волю помилково. Міністерство юстиції заявляє, що зараз вони всі повернулися під варту.

Бі-Бі-Сі виявила, що деякі звільнені правопорушники, які повинні були бути оснащені електронною міткою для відстеження їхніх пересувань, не були оснащені цим пристроєм.

Критики раніше висловлювали занепокоєння щодо впливу цієї схеми на громадську безпеку, а профспілка пробації попереджала, що це означає «перенесення проблеми з одного місця на інше без належної оцінки ризиків».

Хоча схема екстреного звільнення дозволила зменшити кількість ув’язнених з пікового показника у 89 тис. осіб, чиновники кажуть, що з липня наступного року в’язниці можуть досягти ще однієї кризової точки, якщо інші заходи не спрацюють.