Дисциплінарна практика КДКА Тернопільської області: статистика, динаміка, тенденції
КДКА Тернопільської області надала відповідь на запит на публічну інформацію від 22.03.2026 року (вих. № 45 від 16.04.2026). Відповідно до отриманих даних, за 2020–2025 роки до дисциплінарної відповідальності притягнуто загалом 45 адвокатів.
Таблиця 1. Кількість притягнутих до дисциплінарної відповідальності у розрізі видів стягнень (2020–2025)
| Рік | Всього притягнуто | Попередження | Зупинення права | Позбавлення права |
| 2020 | 15 | 1 | 14 | 0 |
| 2021 | 8 | 4 | 4 | 0 |
| 2022 | 7 | 1 | 5 | 1 |
| 2023 | 2 | 2 | 0 | 0 |
| 2024 | 4 | 3 | 1 | 0 |
| 2025 | 9 | 3 | 5 | 1 |
| Разом | 45 | 14 | 29 | 2 |
Найбільш показовим є 2020 рік, коли з 15 притягнутих адвокатів 14 отримали зупинення права на заняття адвокатською діяльністю і лише 1 — попередження. Це є вкрай нетиповим розподілом, що свідчить про застосування суворих санкцій як основного інструменту дисциплінарного реагування у відповідному році.
Упродовж усього аналізованого періоду загальна структура стягнень є принципово інакшою, ніж зазвичай характерна для невеликих регіональних комісій: зупинення права переважає над попередженням – 29 випадків (64,4 %) проти 14 (31,1 %). Позбавлення права на зайняття адвокатською діяльністю зафіксовано у двох випадках – у 2022 та 2025 роках (по 1 випадку щорічно), що становить 4,4 % від загальної кількості стягнень.
Таблиця 2. Відносні показники видів стягнень та індекс пунітивності КДКА Тернопільської області (2020–2025)
| Рік | % попереджень | % зупинень | % позбавлень | ІП |
| 2020 | 6.7 % | 93.3 % | 0.0 % | 0.48 |
| 2021 | 50.0 % | 50.0 % | 0.0 % | 0.38 |
| 2022 | 14.3 % | 71.4 % | 14.3 % | 0.54 |
| 2023 | 100.0 % | 0.0 % | 0.0 % | 0.25 |
| 2024 | 75.0 % | 25.0 % | 0.0 % | 0.31 |
| 2025 | 33.3 % | 55.6 % | 11.1 % | 0.47 |
| Разом | 31.1 % | 64.4 % | 4.4 % | 0.44 |
ІП (індекс пунітивності) розраховано як зважену суму стягнень (попередження = 1, зупинення = 2, позбавлення = 4) відносно максимально можливого значення при тій самій загальній кількості стягнень.
Індекс пунітивності (ІП) суттєво коливається залежно від року, що відображає нерівномірність дисциплінарної практики. Найвищий показник зафіксовано у 2022 р. (ІП = 0,54), що пояснюється поєднанням переважання зупинень і єдиного випадку позбавлення. Рекордно низьким є ІП 2023 р. (0,25) – у цьому році всі 2 притягнутих адвокати отримали попередження. Середній ІП за 2020–2025 рр. становить 0,44, що є вищим за типові показники «ліберальних» комісій (0,25–0,35) і відповідає середньому або помірно-пунітивному кластеру.
Характерною особливістю розподілу є наявність контрасту між роками з переважанням зупинень (2020, 2022, 2025) та роками з переважанням попереджень (2021, 2023, 2024). Такий нерівномірний розподіл може свідчити про вплив специфіки скарг у конкретні роки або зміни в складі комісії, а не про стійку дисциплінарну культуру. Сукупно домінування зупинень (64,4 % від усіх стягнень за шість років) є принциповою відмінністю Тернопільської КДКА від тих регіональних комісій, де попередження стабільно складає 60–70 % стягнень.
На підставі даних, наданих КДКА Тернопільської області, комісію не можна охарактеризувати як непунітивну або ліберальну. Переважання зупинень у структурі стягнень, відносно високий середній ІП (0,44) та дві фіксовані позбавлення за шестирічний період свідчать про помірно-пунітивну орієнтацію комісії. Виражена річна нерівномірність потребує подальшого аналізу для з’ясування її причин: чи є вона відображенням категорій скарг, чи пов’язана з кадровими або організаційними змінами всередині комісії.


Поділіться цим вмістом:


